条例实施：区域生物医药产业招商如何突围

经济增速放缓，企业增量减少，各地招商压力都如“泰山压顶”。生物医药产业是很多区域的主导产业，也是加快培育发展新质生产力的重要领域；各地方一直都在寻找“最优解决方案”。

自6月***颁布《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的若干措施》和《公平竞争**条例》（783号令）后，各地方**积极学习并部署贯彻落实。6月底上海和广州分别发布《上海市招商整改任务清单“二十条”》和“广州招商引资20条”，均在向税收优惠式招商说不，向新型招商模式看齐。重磅文件的出台和重点城市的举措推进，产业发展释放出强烈的信号，各地招商发力点正在急速发生转变。

各地企业对这一系列政策变化态度不一。对于看重税收洼地、三免两减半、土地折价出让等优惠政策甚至依赖返税存活的企业无疑是个噩耗。对于重视市场吸引力和竞争力，考虑长远发展的企业，公平公正法治化的营商环境会让他们更有安全感，更加专注于技术创新和产品迭代。

图1公平竞争**条例第783号第十条例要求

图2上海市招商整改任务清单“二十条”

图3广州招商引资20条

面对如今招商政策和环境的大变局，新阶段的招商趋势是什么？落在区域生物医药产业招商上又该如何突围，集团董事长谢诗明就此话题特邀请了济南市商务局原二级巡视员梁旭斌、生物医药园区工作委员会秘书长芮国忠、诗迈数智产业生态副总裁徐莹和金雨茂物资本投资总监孙海顺，结合诗迈医药产业研究近期对各地**园区、拟选址企业与行业高管的调研分析，于昨日在“诗迈TALK”直播间进行了专题讨论。直播围绕生物医药产业招商的趋势变化，分享了在企业选址、招商赛道定位、招商抓手等诀窍。

结合嘉宾观点和网友讨论分享，诗迈医药研究院对新阶段的新招商形成了“10大趋势”研判。

一、招商变得更单纯，变得更简单容易，拼的是产业生态

过往“以税引商”通过奖补政策吸引企业和项目落地的做法易造成不公平竞争，催生“候鸟”型企业与“骗补”产业链。如今的新模式招商更关注项目和企业本身的发展潜力和适配性，变得更单纯，“生态招商”的机遇已经到来。

梁局提到“新方式更容易，旧方式更难”，这边的新方式特指“创新性生态体系招商”：以企业为本，以员工为本，把招商作为系统工程，贯穿于策划规划、投资建设、服务管理的全流程，为企业和员工打造“富氧沃土产业生态体系”（包括但不限于优质的、系统化的、低成本的孵化、研发、中试、产业化、营销、金融、人才、产业链等）和“三生七零园区生态体系”（“三生”即生产、生活、生态有机融合；“七零”即零能耗、零碳排放、零污染、零灾害、零通勤、零冷暖费、零家庭负担）两大生态体系。

二、招商难的原因本质还是自身吸引力不足；项目都在那，就看你的吸引力，园区对产业生态构建起“主人公”作用

芮秘书长在介绍近期招商政策发布的背景中提到，要想建立真正的全国统一大市场，实现资源要素的流动，这次改革将是必行之路。因为我们要清楚招商至始至终都是项目为王，好的项目才能真正激发经济活力、优化产业结构。徐总表示，未来应着重思考如何打造有吸引力的园区，做好细分赛道，构建更完善的园区生态，把园区从产业载体转变为“主人公”。

三、最好、最稳定的政策就是产业生态！硬件不再是重点，差异化的是软性产业服务

招商除了要有强有力的政策、实打实的配套设施，最关键的就是生态体系，尤其是推行生态招商的今天。提高软性产业服务不仅有利于解决企业和个人的切身问题，更能让整个园区保持良性运转，构建稳定的产业生态。梁局对这点深有体会，以30多年的实际工作中的案例总结出了招商秘诀：我爱人人，人人就会爱我。徐总也表示，招商需要对项目有感情，形成长期合作心态。

四、没有产业规划、没有平台支撑，“一事一议”政策，可能是选址最大的坑

招商工作中，从企业角度出发，选址是一大难题，需要考虑的因素众多，这就需要详尽的产业规划，必要时寻求专业的平台支持。若是依赖过往“一事一议”政策，只顾及眼前利益，对双方都将百害而无一利。孙总表示，企业在选址时要看政策，但不能只看政策，更要考虑园区载体的服务质量、产业配套，衡量场地能否真正推动企业的发展、科研项目的落地。

五、医药产业发展更期待专精特新，百花齐放，做好招商赛道定位是第一功课

从**、园区角度出发，招商招什么，园区定位是什么也是一大难题。某些园区一上来就要全链条式、多产业融合，芮秘书长强调赛道定位要围绕龙头企业，有时也要“无中生有”，产业规划不一定要围绕“高大上”。徐总也表示园区要在符合发展趋势下充分考虑地方特色，因地制宜的进行赛道选择和布局。例如大家都不想发展低值耗材，认为它技术难度低、利润小，但对于内地生物医药产业来说无疑是个突破点。因此，招商定位需要遵循“强基础原则”、“龙头引领”原则、“无中生有”原则、“区域化原则”、“差异化原则”五大原则。

六、认清自己做好规划定位，锚定目标，要打算做蛋糕，不要只想着分蛋糕

随着“产业链招商、筑巢招商”凸显，在“招什么”这个问题上，确定目标，做好规划显得尤为重要。从管理角度来看，芮秘书长强调相关单位要尽快做好园区分类、分层和分级的工作，不仅可以做到心中有数，还能促进标准的建立。徐总还表示园区在进行地方赛道选择时要注意效益周期的长短结合，不能一味盯着高大上而忽略了小精美，用短效益周期项目增添信心以带动长效益周期项目的发展。

七、存量发展不好的，招商肯定也做不好

招商有很大一方面是为了提高增量，在这过程中很容易忽视存量企业的发展。但存量又是一个区域产业发展的基础，不能充分发挥存量企业的作用就联动不了增量企业，形成不了良性的产业生态循环。徐总提到在有些区域，自我培育可能要比招商引商效果来得更好。谢总也表示尤其在公平竞争条例发布后，很多地方不要先考虑招商，而更应该重点考虑留商。

随着传统招商方式的淘汰，精准招商、专业招商的时代已来临，在这过程中，涌现出了生态招商、资源招商、资本招商、存量招商等多种招商模式。梁局表示，招商需要顺市场而为，因地制宜的，有选择性的发挥地方优势，用什么只是形式，更多的是要从实际出发，下大功夫了解研究企业、员工的需求。同时，要借力专业机构，产业发展运营与专业招商交给专业的人。

九、不要只想招大项目，抛开急功近利心态，对项目要有真感情

招商最忌好高骛远、急功近利，一来就要大项目，一心只想快点落地，这样难免少了对自身的正确评估和精准定位，也少了对项目的深入了解，更别提解决真实需求了。徐总特地举了他在招聘招商人员时的体会，不能与项目谈恋爱的不能称之为招商人；孙总表示园区在进行项目选择时，可以以小带面，先聚焦后丰富。

十、招商职能转变、招商专业性、招商生态三件事迫在眉睫

招商政策的变向直接带来招商职能的转变，上海、山东、江苏、安徽等地通过撤销**内部的招商部门，成立或者外包给专业的招商公司来做，从**主导向企业主导或政企合作模式的转变。徐总表示，产业链招商对招商人员的综合素质提出更高的要求，需要做好培训建设真铁军、真特战队。

**端，税收优惠招商虽已退出历史舞台，但产业链招商、生态招商、筑巢招商将会为亮点，为公平、公正、健康、有序、持续的招商环境注入新的力量。企业端，将不再过多追求惠政策，而是综合评估**服务、人才招聘、专业研发/生产公共服务平台等企业发展的优质土壤，看地方**能否为市场主体提供落到实处的产业生态。

“招商”不止是招商一环，折射出的是产业生态，贯穿产业发展的全过程，从“制定产业规划—打造产业园区—出台产业政策—配套产业资金—实施产业链招商”全过程，优化营商环境，定位产业赛道，完善产业生态，贮备产业要素，创新招商模式；环境好不好，全国统一大市场，企业自有评价，落地好，发展好，才是硬道理。

本次诗迈TALK直播间，除了招商新趋势分享，另重点推荐4个项目选址，欢迎符合条件的园区和区域联络。

项目一：化药制剂项目，现销售8亿元，原来MAH，现拟自建厂，自建研发平台，空间要求2万方标准厂房，要求层高5.5米，独栋单元，所在地有化学制剂企业5家以上，有医药产业专项政策，有人才政策。

项目二：高附加值化学中间体、原料药放大生产，高校成果转化项目，已获专利，已有海外订单约6000万元，要求1.5万平，III类用地，标准厂房，有集中排污处理，集中危化品管理，所在地有本科高校，有医药产业政策，有CDMO平台政策。

项目三：合成生物学项目，负责人为资深海归博士，AZ总监背景，已获两轮融资1亿，放大生产车间5000平，层高6.5米，承重1吨，有医药产业政策，合成生物学是重点发展方向，周边重组生物规上企业5家以上，有蒸汽，交通方便，有生物研发公共研发平台或211高校研发机遇优先。

项目四：中药类项目；内地转沿海（对营商环境不满意），现健康产品3亿，并购中药厂2亿，搬迁合并，需土地需求50亩，长三角，**懂中医药产业，当地中药企业、天然植物产品企业不少于8家，有专业医药产业园。

“诗迈TALK”

诗迈TALK由诗迈医药产业研究院发起，面向**、产业园、企业关注的话题，邀请行业资深从业嘉宾，结合诗迈产业研究与洞察，以线上线下的方式，提供专业见解和建议。

诗迈医药集团深耕医药产业14年，将持续发挥医药产业生态资源优势，依托全国首个生命健康产业人才大数据平台（580万+人才）和Biotsmile生物医药产业一站式赋能平台（10万+企业），为**、园区、企业提供产业规划、产业园开发运营、产业招商、人才引进、创业孵化、注册认证、市场销售资源等多样化生态赋能，着力推动全国各区域生命健康产业的高质量发展。

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